8 /495/ 678-27-30
Задайте Вопрос Специалисту

Главное меню

Калоприемники и уроприемники

 

 

 

Вопросы, часто задаваемые в учреждениях МСЭ

Вопросы, часто задаваемые в учреждениях МСЭ

Вопрос: Какая организация имеет право направлять граждан на МСЭ?

Ответ: В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (Правила) гражданин может направляться на МСЭ организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, независимо от ее организационно-правовой формы, либо органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения.

Вопрос: Какие документы необходимы для проведения МСЭ?

Ответ: Для проведения МСЭ гражданину необходимо представить в бюро МСЭ :

- заявление гражданина (или его законного представителя) на имя руководителя бюро;

- направление на МСЭ (форма 088/у), выдаваемое организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, либо органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения;

- паспорт (документ удостоверяющий личность гражданина);

- копия трудовой книжки; - характеристика с места работы;

- амбулаторная карта. А также при необходимости: - акт о случае профессионального заболевания;

- акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1;

- санитарно-гигиеническая характеристика условий труда.

Вопрос: Как осуществляется освидетельствование в случае невозможности по состоянию здоровья явиться в бюро МСЭ?

Ответ: Если состояние здоровья не позволяет гражданину приехать в бюро, освидетельствование будет проведено на дому, в стационаре по месту лечения или заочно. Для этого в бюро необходимо направить помимо заявления и направления на МСЭ, заключение организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь о невозможности по состоянию здоровья явиться на освидетельствование.

Вопрос: Имеет ли право гражданин самостоятельно обратиться на освидетельствование в случае отказа в направлении на МСЭ?

Ответ: В случае отказа в направлении на МСЭ, отказавшая гражданину организация (организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь, орган социальной защиты, орган, оказывающий пенсионное обеспечение) обязана выдать гражданину справку, подтверждающую отказ. С заявлением на имя руководителя бюро и названной справкой, а также имеющимися медицинскими документами, гражданин может самостоятельно обратиться в бюро МСЭ по месту жительства, где будет освидетельствован в установленном порядке. В процессе освидетельствования при необходимости составляется программа дополнительного обследования гражданина, по результатам реализации которой принимается решение об установлении или отказе в установлении инвалидности.

Вопрос: Куда обращаться в случае несогласия с решением бюро МСЭ?

Ответ: В настоящее время в Российской Федерации создана 3-х уровневая система МСЭ: бюро МСЭ, главное бюро МСЭ и Федеральное бюро. В случае несогласия с решением бюро, гражданин вправе обжаловать данное решение в месячный срок в главное бюро на основании письменного заявления. Заявление необходимо подать в бюро, где он проходил освидетельствование, либо в Главное бюро. Решение главного бюро в течение месяца со дня его вынесения может быть обжаловано в Федеральное бюро. Заявление подается в главное бюро, проводившее освидетельствование, либо в Федеральное бюро. Кроме того, решения бюро, главного бюро и Федерального бюро могут быть обжалованы в суд в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Вопрос: В случае если гражданин пропустил установленный ему срок переосвидетельствования, будут ли зачтены пропущенные сроки освидетельствования и выплачена за них пенсия?

Ответ: Причины пропуска срока переосвидетельствования могут быть уважительными и не уважительными. К уважительным причинам можно отнести, например, лечение в стационаре, тяжелую болезнь или смерть близкого родственника и другие непредвиденные обстоятельства. В таких случаях при переосвидетельствовании в бюро МСЭ необходимо представить документ, подтверждающий причину пропуска. Если причина пропуска переосвидетельствования будет признана уважительной, то сроки, которые пропустил инвалид, будут зачтены и решен вопрос об инвалидности за пропущенное время.

Вопрос: Каков порядок обжалования решений бюро МСЭ с рекомендованными в ИПР мероприятиями?

Ответ: В случае несогласия с решением бюро о рекомендуемых реабилитационных мероприятиях инвалид (его законный представитель) может обжаловать данное решение в порядке, предусмотренном Правилами. Инвалид вправе обжаловать рекомендованные ИПР реабилитационные мероприятия в месячный срок в главное бюро на основании письменного заявления. Заявление необходимо подать в бюро, где он проходил освидетельствование, либо в главное бюро. Решение главного бюро в течение месяца со дня его вынесения может быть обжаловано в Федеральное бюро. Заявление подается в главное бюро, проводившее освидетельствование, либо в Федеральное бюро. Кроме того, решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Вопрос: Каковы условия установления инвалидности без указания срока переосвидетельствования?

Ответ:Условием для установления инвалидности бессрочно является выявление в ходе осуществления реабилитационных мероприятий невозможности устранения или уменьшения степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма. Решение принимается индивидуально, с учетом характера течения заболевания, выраженности нарушений функций организма, клинического и реабилитационного прогноза, эффективности проводимых реабилитационных мероприятий.

Вопрос: В каких случаях инвалидность устанавливают бессрочно?

Ответ: Гражданам устанавливается группа инвалидности бессрочно, а гражданам, не достигшим 18 лет, категория «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет: 1. Не позднее 2-х лет после первичного признания инвалидом гражданина (установления категории «ребенок-инвалид»), имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма по перечню (Перечень), включающему 23 состояния: - злокачественные новообразования (с метастазами и рецидивами после радикального лечения; метастазы без выявленного первичного очага при неэффективности лечения; тяжелое общее состояние после паллиативного лечения, инкурабельность заболевания с выраженными явлениями интоксикации, кахексии и распадом опухоли); - злокачественные новообразования лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей с выраженными явлениями интоксикации и тяжелым общим состоянием; - неоперабельные доброкачественные новообразования головного и спинного мозга со стойкими выраженными нарушениями двигательных, речевых, зрительных функций (выраженные гемипарезы, парапарезы, трипарезы, тетрапарезы, гемиплегии, параплегии, триплегии, тетраплегии) и выраженными ликвородинамическими нарушениями; - отсутствие гортани после ее оперативного удаления; - врожденное и приобретенное слабоумие (выраженная деменция, умственная отсталость тяжелая, умственная отсталость глубокая); - болезни нервной системы с хроническим прогрессирующим течением, со стойкими выраженными нарушениями двигательных, речевых, зрительных функций (выраженные гемипарезы, парапарезы, трипарезы, тетрапарезы, гемиплегии, параплегии, триплегии, тетраплегии, атаксия, тотальная афазия); - наследственные прогрессирующие нервно-мышечные заболевания (псевдогипертрофическая миодистрофия Дюшенна, спинальная амиотрофия Верднига-Гоффмана), прогрессирующие нервно-мышечные заболевания с нарушением бульбарных функций, атрофией мышц, нарушением двигательных функций и (или) нарушением бульбарных функций; - тяжелые формы нейродегенеративных заболеваний головного мозга (паркинсонизм плюс); - полная слепота на оба глаза при неэффективности проводимого лечения; снижение остроты зрения на оба глаза и в лучше видящем глазу до 0,03 с коррекцией или концентрическое сужение поля зрения обоих глаз до 10 градусов в результате стойких и необратимых изменений; - полная слепоглухота; - врожденная глухота при невозможности слухоэндопротезирования (кохлеарная имплантация); - болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением с тяжелыми осложнениями со стороны центральной нервной системы (со стойкими выраженными нарушениями двигательных, речевых, зрительных функций), мышцы сердца (сопровождающиеся недостаточностью кровообращения IIБ - III степени и коронарной недостаточностью III - IV функционального класса), почек (хроническая почечная недостаточность IIБ - III стадии); - ишемическая болезнь сердца с коронарной недостаточностью III - IV функционального класса стенокардии и стойким нарушением кровообращения IIБ - III степени; - болезни органов дыхания с прогредиентным течением, сопровождающиеся стойкой дыхательной недостаточностью II - III степени, в сочетании с недостаточностью кровообращения IIБ - II степени; - цирроз печени с гепатоспленомегалией и портальной гипертензией III степени; - неустранимые каловые свищи, стомы; - резко выраженная контрактура или анкилоз крупных суставов верхних и нижних конечностей в функционально невыгодном положении (при невозможности эндопротезирования); - терминальная стадия хронической почечной недостаточности. - неустранимые мочевые свищи, стомы; - врожденные аномалии развития костно-мышечной системы с выраженными стойкими нарушениями функции опоры и передвижения при невозможности корригирования; - последствия травматического повреждения головного (спинного) мозга со стойкими выраженными нарушениями двигательных, речевых, зрительных функций (выраженные гемипарезы, парапарезы, трипарезы, тетрапарезы, гемиплегии, параплегии, триплегии, тетраплегии, атаксия, тотальная афазия) и тяжелым расстройством функции тазовых органов; - дефекты верхней конечности: ампутация области плечевого сустава, экзартикуляция плеча, культи плеча, предплечья, отсутствие кисти, отсутствие всех фаланг четырех пальцев кисти, исключая первый, отсутствие трех пальцев кисти, включая первый; - дефекты и деформации нижней конечности: ампутация области тазобедренного сустава, экзартикуляция бедра, культи бедра, голени, отсутствие стопы. 2. Не позднее 4-х лет после первичного признания гражданина инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид») в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма (за исключением указанных в Перечне).

Вопрос: Что представляет собой индивидуальная программа реабилитации инвалида (ребенка-инвалида)? На какой срок она выдается?

Ответ: Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) изложен в приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 4 августа 2008 г. N 379н. Индивидуальная программа реабилитации инвалида (ИПР) представляет собой комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. ИПР содержит разделы медицинской, профессиональной и социальной реабилитации. Помимо самих мероприятий в ИПР указываются формы, сроки их реализации, а также исполнители. ИПР может быть разработана на 1 год, 2 года и бессрочно, ИПР ребенка-инвалида может быть разработана на 1 год, 2 года и до достижения гражданином возраста 18 лет.

Вопрос: Как инвалид может получить индивидуальную программу реабилитации инвалида?

Ответ: Получить индивидуальную программу реабилитации инвалида можно в Федеральных казенных учреждениях медико-социальной экспертизы в следующем порядке: Инвалид (ветеран) обращается в поликлинику по месту жительства, где ему при наличии показаний оформляется направление на МСЭ (ф 088-у) с указанием нуждаемости в мерах реабилитации. Имея на руках направление (ф 088-у), гражданин может записаться на прием в бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) по месту регистрации для составления индивидуальной программы реабилитации.

Вопрос: Если ИПР разработана бессрочно, но необходима коррекция, как поступать инвалиду?

Ответ: Для внесения дополнений или изменений в ИПР инвалиду необходимо пройти переосвидетельствование в бюро МСЭ по заявлению и направлению учреждения здравоохранения.

Вопрос: Каким документом определен порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации?

Ответ: С 01.10.2008 г. вступили в силу новые «Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 240 от 07 апреля 2008 года.

Вопрос: Каким документом определен перечень технических средств реабилитации, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета?

Ответ: Гарантированные государством реабилитационные мероприятия определены федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации № 2347-р от 30 декабря 2005 года.

Вопрос: Каков порядок обеспечения инвалида техническими средствами реабилитации?

Ответ: Инвалид или лицо, представляющее его интересы, обращается с заявлением на тот или иной вид технического средства реабилитации, указанный в индивидуальной программе реабилитации, в уполномоченный орган по обеспечению инвалидов ТСР (исполнительный орган Фонда социального страхования РФ или отделение Центра социального обслуживания по месту жительства), предъявляя паспорт. После рассмотрения заявления на основании представленных документов инвалиду выдается направление на обеспечение техническим средством реабилитации в организации, отобранные на конкурсной основе. Обеспечение исполнительными органами Фонда социального страхования РФ либо отделениями Центров социального обслуживания инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями производится в пределах средств, выделенных на эти цели.

Вопрос: Обязательно ли инвалиду предоставление индивидуальной программы реабилитации для обеспечения техническим средством реабилитации?

Ответ: В соответствии с п.2 «Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 240 от 07 апреля 2008 года «обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы».

Вопрос: В какой срок должно быть рассмотрено заявление инвалида на обеспечение техническим средством реабилитации?

Ответ: В соответствии с п.5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 240 от 07 апреля 2008 года, срок рассмотрения заявления составляет 15 дней с даты его поступления.

Вопрос: Какими техническими средствами реабилитации за счет средств федерального бюджета может быть обеспечен ветеран?

Ответ: Обеспечение ветеранов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с «Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 240 от 07 апреля 2008 года. В соответствии с вышеназванными Правилами ветераны обеспечиваются только протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями.

Вопрос: Кто относится «к отдельным категориям граждан из числа ветеранов»?

Ответ: К отдельным категориям граждан из числа ветеранов, имеющих право на обеспечение протезами и протезно-ортопедическими изделиями за счет средств федерального бюджета, согласно статьям 14 – 19 Федерального закона «О ветеранах», относятся: - инвалиды и участники Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий; - ветераны боевых действий; - военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами и медалями СССР за службу в указанный период; - лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; - лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих фронтов. На прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; -члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других стран.

Вопрос: Обязательно ли ветерану предоставление индивидуальной программы реабилитации для обеспечения протезно-ортопедическим изделием?

Ответ: В соответствии с п.2 вышеназванных Правил ветераны обеспечиваются только протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями в соответствии с заключениями, выдаваемыми врачебными комиссиями медицинских организаций (ф№ 88-1/у), оказывающих лечебно-профилактическую помощь ветеранам. Форма заключения и порядок его заполнения утверждены приказом Минздравсоцразвития РФ № 370н от 31.07.2008 г.

Вопрос: Возможна ли выплата компенсации в случае самостоятельного приобретения инвалидом технического средства реабилитации и в каком размере?

Ответ: С февраля 2011 года изменился порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную ему услугу. Новый порядок введен Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2011 г. №57н. Денежная компенсация выплачивается Фондом социального страхования РФ либо Центром Социального Обеспечения (в зависимости какая из данных структур является в конкретном регионе уполномоченным органом по обеспечению инвалидов ТСР), если техническое средство, указанное в индивидуальной программе реабилитации, не может быть предоставлено инвалиду или инвалид приобрел его самостоятельно. Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретённого технического средства реабилитации (ТСР) или оказанной услуги, но не более размера стоимости средства реабилитации или услуги, предоставляемых Фондом или ЦСО. Размер компенсации определяется по результатам последнего по времени размещения заказа (конкурса, аукциона, запроса котировок) на поставку ТСР или оказания услуг. Если стоимость ТСР, приобретенного инвалидом, меньше стоимости изделия, определенного по конкурсу (аукциону, запросу котировок), компенсация выплачивается в размере фактических затрат инвалида. Для получения компенсации в филиал регионального отделения ФСС РФ или ЦСО необходимо представить ряд документов: заявление о возмещении расходов; паспорт или другой документ, удостоверяющий личность; индивидуальную программу реабилитации с указанием необходимого ТСР; страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования; документы, подтверждающие расходы за самостоятельно приобретенные ТСР. Лица, представляющие интересы инвалидов, должны иметь документы, подтверждающие их полномочия. Выплата осуществляется филиалом Фонда социального страхования, либо отделением ЦСО в течение месяца с даты принятия решения о выплате компенсации. Деньги перечисляются инвалиду на его счёт в банке.

Вопрос: Какие категории граждан имеют право на набор социальных услуг, в том числе предоставление путевки на санаторно-курортное лечение и проезд к месту санаторного лечения и обратно в соответствии с законодательством?

Ответ: В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ) право на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям и бесплатный проезд к месту лечения и обратно имеют граждане, указанные в статьях 6.1. и 6.7. данного закона. К их числу относятся: 1) инвалиды войны; 2) участники Великой Отечественной войны; 3) ветераны боевых действий; 4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период; 5) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; 6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств; 7) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда; 8)инвалиды; 9) дети-инвалиды; 10) лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан.

Вопрос: Какие документы необходимо предоставить для получения санаторной путёвки?

Ответ: Для рассмотрения вопроса предоставления путевки гражданину необходимо предоставить в филиал регионального отделения заявление и медицинскую справку по форме № 070/у-04.

Вопрос: Какие категории граждан имеют право на первоочередное получение путевки?

Ответ: Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» не предусмотрено преимущественных прав на получение путевок для отдельных категорий граждан.

Вопрос: Справка для получения путевки должна быть действующей на момент выдачи путевки или на дату заезда в санаторий?

Ответ: В соответствии порядком медицинского отбора и направления на санаторно-курортное лечение справка для получения путевки носит предварительный информационный характер и представляется гражданином вместе с заявлением на путевку. Таким образом, справка для получения путевки должна быть действующей на момент выдачи путевки. При заезде в здравницу гражданин одновременно с путевкой должен представить оформленную санаторно-курортную карту.

Вопрос: Какие категории граждан имеют право на получение второй путевки и на льготный проезд для сопровождающего лица?

Ответ: Согласно действующему законодательству право на сопровождение имеют: •дети-инвалиды; •граждане, имеющие Iгруппу инвалидности; •граждане, признанные в установленном порядке до 1 января 2010 г. инвалидами IIи Ш групп с IIIстепенью ограничения способности к трудовой деятельности, которым предоставляется государственная социальная помощь в виде набора социальных услуг по Iгруппе инвалидности до очередного переосвидетельствования.

Вопрос: Нужна ли сопровождающему лицу справка по форме 070/у-04 для получения путевки на сопровождение?

Ответ: Так как в соответствии с п. 1 ст. 6.2. Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ вторая путевка на санаторно-курортное лечение предоставляется на тех же условиях, то для сопровождающего лица также необходима медицинская справка для получения путевки.

Вопрос: Можно ли получить гражданину компенсацию за путевку, которая приобретена самостоятельно?

Ответ: Законодательством Российской Федерации не предусмотрена выплата денежной компенсации гражданам за оплаченные самостоятельно путевки.

Вопрос: Можно ли получить денежную компенсацию гражданину-получателю социальных услуг, если он по уважительной причине не смог воспользовался путевкой?

Ответ: Действующим законом не определена кратность предоставления гражданам путевок на санаторно-курортное лечение и не предусмотрена денежная компенсация за неиспользованные путевки.

Вопрос: Когда можно подать документы на получение санаторной путевки на следующий год?

Ответ: В соответствии с действующим законодательством граждане льготных категорий имеют право обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о предоставлении либо отказе от набора социальных услуг на следующий год в срок до 1 октября текущего года. После указанной даты отделением Пенсионного фонда формируются сведения о лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и филиалы регионального отделения организуют прием заявок граждан-получателей социальных услуг на следующий год.

Вопрос: Что представляет собой услуга бесплатной юридической помощи инвалиду?

Ответ: Под бесплатной юридической помощью понимается: -предоставляемые на бесплатной основе консультации по юридическим (правовым) вопросам, за исключением вопросов, связанных с предпринимательской деятельностью; -составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера; -представление интересов в гражданском, административном, уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, в исполнительном производстве, органах государственной власти, общественных объединениях и иных организациях, расходы на финансирование которых возмещаются за счет средств местных бюджетов.

Вопрос: Каков порядок предоставления бесплатной юридической помощи инвалидам?

Ответ: Для получения услуг юридической помощи необходимо обратиться непосредственно в адвокатские образования, предоставляющие бесплатную юридическую помощь и представить следующие документы: -заявление о предоставлении бесплатной юридической помощи; -копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина; -в качестве документа, подтверждающего место жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста, справку о регистрации по месту жительства (форма 9); -справку об установлении инвалидности, выдаваемую федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы.

Вопрос: С каких сроков назначается пенсия по инвалидности и ежемесячная денежная выплата (далее по тексту -ЕДВ) по категории «Инвалиды 1, 2, 3 группы» и «Дети-инвалиды»?

Ответ: Осуществление пенсионного обеспечения и ежемесячных денежных выплат (далее по тексту - ЕДВ), в том числе гражданам, признанным инвалидами, регулируются различными нормативно-правовыми актами. Так, назначение социальной пенсии по инвалидности производятся по заявлению гражданина с 1 числа месяца, в котором принято соответствующее заявление. Назначение трудовой пенсии по инвалидности производится по заявлению гражданина с даты установления инвалидности, если не прошло более 12 месяцев от даты установления инвалидности до даты обращения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ. Назначение ЕДВ в любом случае производится с даты подачи соответствующего заявления.

Вопрос: Необходимо или нет подавать заявление об установлении ЕДВ ребенку-инвалиду, если он достиг возраста 18 лет и ему установлена группа инвалидности?

Ответ: ЕДВ по категории «Инвалиды 1, 2, 3 группы» будет установлена со дня подачи соответствующего заявления

Вопрос: Мужчина впервые признан инвалидом третьей группы первой степени утраты трудоспособности с 15.03.2009, инвалидность установлена на срок до 01.04.2010. За назначением пенсии он не обратился в связи с длительным отъездом. Прошел повторное переосвидетельствование, третья группа инвалидности установлена повторно на срок с 01.06.2010 до 01.06.2011. Обратился за назначением пенсии и ЕДВ 20.08.2010. Почему трудовая пенсия по инвалидности назначена с 01.06.2010, ЕДВ с 20.08.2010, а не со дня первичного признания инвалидом?

Ответ: В соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 19 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по инвалидности назначается со дня признания лица инвалидом только в том случае, если обращение за указанной пенсий последовало не позднее, чем через 12 месяцев с этого дня. Для назначения пенсии со дня признания инвалидом гражданин должен был обратиться за ее назначением в срок до 15.03.2010. В данном случае мужчина не реализовал своевременно свое право на назначение пенсии, поэтому трудовая пенсия назначена с учетом срока повторного установления инвалидности. ЕДВ в любом случае назначается со дня подачи соответствующего заявления. Вопрос: С 11.10.1999 женщина являлась получателем пенсии по инвалидности второй группы, установленной бессрочно. 25.01.2010 достигла возраста 55 лет. От органов Пенсионного фонда получила уведомление о назначении с 25.01.2010 трудовой пенсии по старости. Почему назначена пенсия по старости без согласия инвалида, если он не хочет переходить на другой вид пенсии? Ответ:С 01.01.2010 вступила в силу норма пункта 4.1 статьи 19 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которой лицу, получающему трудовую пенсию по инвалидности, достигшему возраста необходимого для назначения пенсии по старости и имеющему не менее 5 лет страхового стажа, назначается трудовая пенсия по старости на основании данных пенсионного дела со дня достижения указанного возраста без истребования заявления о назначении трудовой пенсии по старости. Выплата установленной ЕДВ в данном случае не прекращается. При этом в соответствии с пунктом 20 статьи 14, названного закона, размер страховой части пенсии по старости не может быть менее размера трудовой пенсии по инвалидности, которую женщина получала до даты назначения трудовой пенсии по старости. Вопрос: Мужчина являлся получателем пенсии по инвалидности третьей группы на Украине с 10.11.2006 бессрочно. Выплата пенсии на Украине прекращена с 01.05.2009 в связи с выездом в РФ. В июле 2009 года он прибыл на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. При обращении в органы Пенсионного фонда в июле 2009 года мужчине была дана рекомендация пройти освидетельствование в ФКУ МСЭ Российской Федерации. В результате освидетельствования в РФ мужчина признан инвалидом третьей группы с 10.11.2009 без установления степени ограничения способности к трудовой деятельности. Почему пенсия по инвалидности назначена с 01.01.2010, а не с даты прекращения выплаты пенсии на Украине, если подтверждена инвалидность третьей группы? Ответ:В соответствии со статьей 8 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” (в редакции, действовавшей до 01.01.2010) право на трудовую пенсию по инвалидности имели лица, которым установлена инвалидность при наличии ограничения способности к трудовой деятельности I, II или III степени, определяемой по медицинским показаниям. Так как на дату обращения гражданина в органы Пенсионного фонда РФ в июле 2009 года степень ограничения способности к трудовой деятельности установлена не была, то в связи с этим ему рекомендовано пройти освидетельствование в соответствующем учреждении РФ. При освидетельствовании в ФКУ МСЭ Российской Федерации он был признан инвалидом третьей группы без степени ограничения способности к трудовой деятельности, поэтому права на назначение как трудовой, так и социальной пенсии с 10.11.2009 по законодательству РФ нет. С 01.01.2010 в связи с вступлением в силу новых норм Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” (в редакции Федерального закона РФ от 24.07.2009 № 213-ФЗ) правом на назначение пенсии по инвалидности пользуются граждане, признанные инвалидами I, II или III группы, при этом наличие степени ограничения способности к трудовой деятельности значения не имеет. Поэтому мужчине как инвалиду третьей группы может быть назначена пенсия по инвалидности, но не ранее 01.01.2010.

Вопрос: Зависит ли размер государственной пенсии по инвалидности бывшего военнослужащего, проходившего военную службу по призыву от причины инвалидности: «заболевание получено в период военной службы» или «военная травма»?

Ответ: Размеры государственной пенсии по инвалидности гражданам, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, определяются в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». В зависимости от установленной причины инвалидности «военная травма» или «заболевание получено в период военной службы» предусмотрены разные размеры пенсий. Кроме того, размер пенсии зависит от группы установленной инвалидности. Например, инвалиду 2 группы с причиной инвалидности «военная травма» размер пенсии будет составлять 250% размера социальной пенсии, а размер пенсии инвалиду 2 группы с причиной инвалидности «заболевание получено в период военной службы» - 200% размера социальной пенсии.

Вопрос: Женщине, награжденной знаком «Жителю блокадного Ленинграда», назначена пенсия по старости в 1990 году; рассматривается вопрос об установлении инвалидности. Будет ли зависеть от даты установления инвалидности срок, с которого назначат вторую пенсию?

Ответ: Гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», являющимся получателями трудовой пенсии по старости, может быть установлена вторая государственная пенсия по инвалидности. Назначение государственной пенсии по инвалидности производится по заявлению гражданина со сроков, предусмотренных статьей 23 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Указанная статья предусматривает, что пенсия назначается с 1-ого числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, то есть даты установления инвалидности.

Вопрос: Мужчине в возрасте 50 лет установлена третья группа инвалидности в следствии заболевания, полученного в связи с ликвидацией аварии на Чернобыльской АЭС. Какой вид государственной пенсии ему может быть назначен?

Ответ: Гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС может быть назначена пенсия по инвалидности в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ, либо пенсия по старости, по достижению возраста мужчинами 50 лет, женщинами – 45 лет, в соответствии с пунктом 2 указанной статьи. В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ пенсия по старости составит 250 % социальной пенсии, а пенсия по инвалидности 3 группы 125% социальной пенсии. В данном случае выгодней назначить государственную пенсию по возрасту.

Вопрос: Гражданину прекращена выплата социальной пенсии по категории «ребёнок-инвалид» в связи с достижением возраста 18 лет. 26.07.2010 он обратился за назначением социальной пенсии по инвалидности, представив справку МСЭ об установлении с 20.06.2010 инвалидности с детства 2 группы. С какого срока будет назначена социальная пенсия?

Ответ: В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ социальная пенсия гражданам, из числа инвалидов с детства, не достигших возраста 19 лет, ранее являвшихся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет назначается с даты установления инвалидности. В данном случае пенсия будет назначена с 20.06.2010.

 

Проведение медико-социальной экспертизы,

пошаговый алгоритм действий

ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАНИНА ИНВАЛИДОМ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ВРАЧАМИ-ЭКСПЕРТАМИ НА МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ, КОТОРЫЕ ПРОВОДЯТ КОМПЛЕКСНУЮ ОЦЕНКУ СОСТОЯНИЯ ОРГАНИЗМА ГРАЖДАНИНА: АНАЛИЗ КЛИНИКО-ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ, СОЦИАЛЬНЫХ-БЫТОВЫХ, ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТРУДОВЫХ И ПСИХОЛОГИЧЕСКИХ ДАННЫХ. СООТВЕТСВУЮЩИЕ КЛАССИФИКАЦИИ И КРИТЕРИИ УТВЕРЖДАЮТСЯ МИНИСТЕРСТВОМ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РФ.

Медико-социальная экспертиза гражданина проводится в бюро МСЭ по месту его жительства. Направление на медико-социальную экспертизу гражданин может получить: в учреждении здравоохранения (поликлинике или иной организации, где он получает лечебно-профилактическую помощь); в органе социальной защиты населения; в отделении Пенсионного фонда РФ. В случае отказа в выдаче направления, гражданину выдается справка, на основании которой он (его законный представитель) имеет право обратиться в бюро МСЭ самостоятельно.

Обжалования решения бюро медико-социальной экспертизы

Решение филиала бюро МСЭ по субъекту РФ можно обжаловать в Главном бюро МСЭ по субъекту РФ.
Решение Главного бюро МСЭ по субъекту РФ обжалуется в Федеральном бюро МСЭ Минтруда России. Обжаловать решение филиала Главного бюро МСЭ в Федеральном бюро МСЭ, минуя этап Главного бюро, нельзя.

Для получения инвалидности необходимо пройти медико-социальную экспертизу в бюро МСЭ (ст. ст. 7, 8 Закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ; п. 2 Правил признания лица инвалидом, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95).

Условиями для признания инвалидности являются:

- нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

- ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью;

- необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.

Наличие только одного из указанных условий не будет являться основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом. Проведение МСЭ осуществляется бесплатно.

Для оформления инвалидности рекомендуем придерживаться следующего алгоритма:

Шаг 1. Получите направление на МСЭ или справку об отказе в направлении на МСЭ.

Направление на МСЭ можно получить:

- в медицинской организации независимо от ее организационно-правовой формы после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

- в органе, осуществляющем пенсионное обеспечение, при наличии медицинских документов, подтверждающих нарушения функций организма вследствие заболеваний, последствий травм или дефектов;

- в органе социальной защиты населения при наличии медицинских документов, подтверждающих нарушения функций организма вследствие заболеваний, последствий травм или дефектов.

Примечание.Форма направления на МСЭ медицинской организацией утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2007 N 77. Форма направления на МСЭ, выдаваемого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или органом соцзащиты, утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 25.12.2006 N 874.

Если вам отказывают в направлении на МСЭ, то должны выдать справку об отказе в направлении на МСЭ, что дает вам право подать документы на МСЭ самостоятельно без направления.

Направление на МСЭ (или справка об отказе) направляются выдавшей ее организацией в бюро в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе.

Направление на МСЭ (или справка об отказе) может быть также самостоятельно представлено гражданином (его законным или уполномоченным представителем) на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Направление на МСЭ (справка об отказе), предоставляемое в форме электронного документа, должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченных на подписание таких документов должностных лиц органов или организаций, если законодательством для подписания этих документов не установлен иной вид электронной подписи.

Шаг 2. Подготовьте документы, удостоверяющие личность, либо их копии, заверенные в соответствии с законодательством РФ.

Для граждан РФ:

- паспорт гражданина РФ (для гражданина РФ, достигшего 14 лет);

- свидетельство о рождении гражданина (для гражданина РФ, не достигшего 14 лет);

- дипломатический паспорт;

- служебный паспорт;

- удостоверение личности моряка;

- удостоверение личности военнослужащего (для офицеров, прапорщиков и мичманов);

- военный билет военнослужащего (для сержантов, старшин, солдат и матросов, а также курсантов военных образовательных организаций профессионального образования);

- временное удостоверение личности гражданина РФ, выдаваемое органом в сфере миграции до оформления паспорта.

Для иностранных граждан в РФ:

- паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Для лиц без гражданства в РФ:

- документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

- разрешение на временное проживание;

- вид на жительство;

- удостоверение беженца;

- удостоверение вынужденного переселенца.

Получатель государственной услуги может представлять копии указанных документов, заверенные в соответствии с законодательством РФ.

Шаг 3. Подготовьте в письменной форме заявление о проведении МСЭ.

Заявление о проведении МСЭ подается гражданином либо его законным или уполномоченным представителем.

В заявлении указываются:

- наименование федерального учреждения медико-социальной экспертизы, в которое подается заявление;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) получателя государственной услуги;

- страховой номер индивидуального лицевого счета получателя государственной услуги в системе обязательного пенсионного страхования (при наличии);

- адрес места жительства (места пребывания, места нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы РФ);

- серия и номер документа, удостоверяющего личность, дата и место выдачи указанного документа;

- просьба о проведении медико-социальной экспертизы и ее цели;

- информация о нуждаемости в предоставлении услуги по сурдопереводу;

- информация о нуждаемости в предоставлении услуги по тифлосурдопереводу;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) законного или уполномоченного представителя получателя государственной услуги (при наличии);

- информация о согласии (несогласии) на обработку персональных данных;

- адрес электронной почты получателя государственной услуги (при наличии);

- дата подачи заявления.

Заявление должно быть подписано получателем государственной услуги.

Также возможно направить заявление и в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) путем заполнения специальной интерактивной формы.

Шаг 4. Обратитесь в бюро МСЭ по вашему месту жительства или по месту пребывания с пакетом документов.

Необходимо подать в бюро следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность;

- заявление о проведении МСЭ.

Примечание. Можно представить заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы в форме электронных документов, заверенных квалифицированной подписью, вид которой предусмотрен законодательством РФ;

- направление на МСЭ или справку об отказе в направлении;

- медицинские документы, подтверждающие нарушение здоровья. Например, для установления причины инвалидности "инвалид с детства" дополнительно направляются сведения, представленные медицинской организацией, подтверждающие наличие нарушения здоровья, которое приводило к стойким ограничениям жизнедеятельности у получателя государственной услуги в возрасте до 18 лет (до 1 января 2000 г. - в возрасте до 16 лет);

- при определении степени утраты профессиональной трудоспособности пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания акт о несчастном случае на производстве или акт о случае профессионального заболевания либо медицинское заключение о профессиональном заболевании, либо решение суда об установлении факта несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

Примечание. Если получатель государственной услуги не может явиться в бюро и необходимо провести медико-социальную экспертизу на дому, дополнительно представляется соответствующее заключение медицинской организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь.

Если заявление о предоставлении государственной услуги подано без необходимых документов, то документы должны быть представлены в течение 10 рабочих дней с момента подачи заявления.

Шаг 5. Дождитесь приглашения на МСЭ.

Приглашение для проведения МСЭ может быть оформлено на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа (доводится с использованием информационно-коммуникационных технологий, в том числе посредством портала). С целью сокращения срока проведения МСЭ с согласия получателя государственной услуги приглашение может быть передано по каналам телефонной связи, включая мобильную связь, в том числе посредством направления коротких текстовых сообщений, либо заменено на талон, о чем на заявлении получателя государственной услуги должна быть сделана отметка с указанием даты и времени предоставления государственной услуги.

Шаг 6. Пройдите медицинское освидетельствование и получите решение.

Медико-социальная экспертиза проводится в бюро по месту жительства получателя государственной услуги, или по месту его пребывания, или на дому (при наличии соответствующего заключения медицинской организации), или в стационаре (где получатель государственной услуги находится на лечении), или заочно по решению бюро.

Вы (либо ваш законный или уполномоченный представитель) имеете право пригласить любого специалиста с его согласия для участия в проведении МСЭ с правом совещательного голоса.

Специалисты, уполномоченные на проведение МСЭ, изучают представленные документы, проводят анализ клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных, проводят обследование получателя государственной услуги и на основе полученных документов и сведений, данных обследования получателя государственной услуги принимают решение об установлении инвалидности.

Решение объявляется непосредственно после проведения МСЭ в присутствии всех специалистов, проводивших МСЭ, которые в случае необходимости дают разъяснения по содержанию решения.

Решение принимается в сроки, не превышающие 30 календарных дней с даты регистрации заявления с необходимыми документами.

В случае проведения МСЭ заочно решение и необходимые по нему разъяснения могут быть оформлены по желанию на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Решение в форме электронного документа и необходимые по нему разъяснения доводятся посредством портала, а оформленное на бумажном носителе направляется по почте не позднее трех рабочих дней с даты его принятия.

По результатам МСЭ составляется акт, который подписывается руководителем соответствующего бюро (главного бюро, Федерального бюро) и специалистами, принимавшими решение, а затем заверяется печатью. Акт МСЭ, протокол проведения МСЭ, индивидуальная программа реабилитации или абилитации формируются в ваше личное дело МСЭ.

Копию акта МСЭ и копию протокола МСЭ, заверенные руководителем бюро (главного бюро, Федерального бюро) либо уполномоченным им должностным лицом, можно получить, обратившись с письменным заявлением лично (или через своего законного или уполномоченного представителя).

Шаг 7. Получите справку, подтверждающую факт установления инвалидности.

Справка заверяется печатью бюро и может быть выдана на руки или направлена заказным почтовым отправлением.

Если вам был выдан документ о временной нетрудоспособности, руководитель бюро или его заместитель делает в нем отметку о группе инвалидности и дате ее установления.